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            雷州市2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年计划(草案)的报告
            日期: 2021-04-12 15:04:17
            来源:雷州市发改局
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              ——2020年7月28日在雷州市

              第十六届人民代表大会第五次会议上

              雷州市发展和改革局局长陈丹踪

              2019年是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神的重要一年,是决胜全面建成小康社会的冲刺之年,更是为中华人民共和国成立70周年献礼之年。一年来,面对经济下行压力,我市坚持稳中求进工作总基调,紧紧围绕“加快建设田园滨海生态新城和文化名城,全力打造湛江市域副中心城市”的总目标,持续推进供给侧结构性改革,深入实施“四大抓手”“五大产业发展计划”,基本完成了年初确定的各项主要目标任务,全市经济社会保持平稳发展态势。

              一、2019年雷州市国民经济和社会发展计划执行情况

              (一)克难前行,经济持续健康发展

              2019年,全市完成生产总值324.13亿元,同比增长3.0%;规上工业增加值9.29亿元,同比增长5.5%;固定资产投资89.64亿元,同比增长6.8%;社会消费品零售总额176.54亿元,同比增长9.1%;一般公共预算收入5.87亿元,同比增长6.5%;外贸进出口总额11.76亿元,同比增长32.8%;实际利用外资825万美元;城乡居民人均可支配收入16767.7元,同比增长8.5%;城镇登记失业率控制在2.25%以内。

              农业发展稳步提升。全市农林牧渔业总产值204.06亿元,同比增长4.6%。其中:农作物总产值104.7亿元,同比增长4.61%;林业总产值35.39亿元;畜牧业总产值17.2亿元,同比增长2.0%;渔业总产值38.81亿元,同比增长1.64%。林业生产向生态效益转型,完成造林、生态修复7390亩,种植省级碳汇林4000亩、热带季雨林1200亩。加快农村一二三产业融合发展先导区建设,投资1.89亿元的雷州现代农业产业集聚区基础设施项目完成工程53%。争取省财政资金900万元建设岭南特色水果芒果产业“双创”示范县基地12个;大力发展喜原木瓜、红薯、榴莲菠萝蜜、覃斗芒果、海威水产品等领军“互联网+”农业品牌。

              工业发展稳步前进。全市规上工业增加值9.29亿元,同比增长5.5%。新增规上工业企业11家。大唐国际雷州电厂2×100万千瓦燃煤机组建成投产并网发电,预计达产后年产值43亿元,可创利税5~6亿元;华润南兴风电场、中电投井仔风电项目已并网发电。传统产业转型升级不断加快,雷宝机械走出去与云南省企业合作,积极参与跨省区甘蔗全程机械化适用技术开发,成功研制甘蔗收获机,做大做强产业;恒福糖业进一步转变产业结构,关停雷城糖厂并成功转制。

              第三产业提速增效。全市实现社会消费品零售总额176.54亿元,同比增长9.1%,新增限额以上批发零售企业7家。旅游业发展态势良好,全年接待游客653.4万人次,同比增长21.49%,旅游总收入67.3 亿元,同比增长24.06%。茂德公鼓城度假项目成功创建国家4A级景区,改变了旅游产业的单一性。房地产业发展加快,方圆雷州小城之春、方圆雅颂御府、金樟水岸、卓越御湖湾等项目建设有序推进。2019年房地产投资完成27.40亿元,同比增长120.5%;商品房销售面积32.85万平方米,同比增长18.4%;商品房销售额20.76亿元,同比增长33.9%。

              高新技术产业加快发展。推动科技创新和企业技术改造,新增高新技术企业4家,超额完成湛江市下达任务;通过省科技专项资金竞争性分配项目立项企业4个,通过湛江市科技专项资金竞争性分配项目立项企业4个;办理工业企业技改项目备案5个。

              财税金融运行平稳。攻坚克难,克服减税降费带来财政收入减少的不利影响;开源节流,加强税收征缴工作。2019年全市一般公共预算收入5.87亿元,同比增长6.5%。金融机构各项存款余额为323.81亿元,同比增长6.4%;各项贷款余额为165.80亿元,同比增长19.9%。

              (二)产业园区建设提速,项目建设步稳蹄疾

              园区经济稳步发展,招商引资持续发力。全年园区共完成固定资产投资13.07亿元,园区企业建设在本地产生税收1480万元。一是基础设施建设加快推进。雷州临港工业园大唐公司南侧170米道路已竣工验收;雷州市现代农业产业集聚区进行排污管廊、污水处理厂及园区道路等设施工程建设,截至2019年底已投入资金9917万元;雷州产研集聚区基础设施建设有序推进,投资2.3亿元的基础设施一期工程完成,投资6亿元的二期工程进入工程招标程序。二是土地收储工作力度不断加强。市临港工业园已完成757亩土地的征收和储备工作;雷州产研集聚区项目完成征地约3000亩。三是招商引资取得新进展。2019年,我市签约项目共计17个,计划投资总额300多亿元。拟投资33.4亿元的乌石17-2油田群终端项目开始投入建设。拟投资30亿元的中国北大荒产业集团签约项目选址雷州临港工业园,已进行现场勘查、选址工作。

              重点项目建设加快,固定资产投资稳步增长。我市聚力项目储备,严格监督项目建设,新签约项目抓开工、开工项目抓投产、投产项目抓达效。2019年全市重点建设项目30个,其中竣工项目10个,续建3个,新开工14个,前期预备3个,完成投资26.8亿元,完成全年投资计划61.12%。列入省、湛江市重点项目13个,完成投资21.24亿元??⒐は钅浚捍筇乒世字莸绯瓿赏蹲?3.07亿元;雷州市流沙珍珠孵化养殖加工一体化产业基地完成投资2157万元,养殖面积、产量、品质创历史新高;乌石、附城卫生院升级改造项目顺利竣工并投入使用。续建项目:广东能生生猪一体化生产基地项目完成投资6400万元;东雷高速公路项目完成投资45541万元,完成年度投资计划105%。新开工项目:拟投资33.4亿元的乌石17-2油田群开发项目环评报告获得国家生态环境部批复,完成首期324.7亩用地清表工作,已于2020年1月3日以4550万元成功摘牌,项目累计完成投资9606万元;100万吨蔬菜果品海鲜冷链物流项目建设用地使用权进入挂网。前期预备项目:华侨城集团雷州骑楼古街旅游区项目有序推进前期工作等。

              (三)市政配套建设不断加快,城区扩容提质成果显著

              城区扩容提质稳步实施。投资24.3亿元的镇村级污水处理设施项目进入实施阶段;雷州市生活垃圾焚烧发电厂项目已开工建设,完成桩基工程87%,完成投资5000万元;西湖水库综合整治续建工程完成全部投资,春节期间已开放健体、休闲。市城区供水项目完成工程80%,完成投资7125.18万元。207国道邦塘转盘至火车站路口、新城大道、西湖大道和群众大道等四条道路升级改造工程春节前顺利完工,完成投资90%。西湖一横、东四路二期、新城大道西段等道路加快推进,完成投资9125.41万元。湛海高铁雷州站规划确定,高铁片区市政道路工程项目完成前期工作,进入工程施工阶段。雷州西湖、南湖、三元塔公园景观提升项目加快建设,春节期间已向市民开放。骑楼古街旅游区、擎雷书院等项目加快推进。方圆小城之春、方圆雅颂御府、金樟水岸、卓越御湖湾、世耀中心城等房地产项目有序推进,新城区不断扩展,城区品位不断提升。

              交通基础设施快速推进。2019年,东雷高速雷州段及其连接线项目完成投资4.90亿元,已全部完成征地拆迁工作,预计2021年底建成通车。湛海高铁项目雷州段已完成预可研,进入可研编制阶段;粤海铁路乌石支线进入前期勘查阶段;湛徐高速公路乌石、江洪支线进入预可研阶段;国道G207线雷州邦塘至白沙段改线项目可研省发改委已批复;省道546线改线建设项目有序开展前期工作;完成乡道改造60公里,村道建设320公里。

              (四)全域推进乡村振兴,农村呈现新面貌

              脱贫攻坚取得新成效。全市累计投入扶贫资金16.75亿元,其中财政扶贫资金13.16亿元。2019年实施扶贫产业项目50551个。全市实现省定贫困村73个退出,退出率100%;贫困户26704户、贫困人口90337人脱贫,脱贫率99.2%,其中贫困户26396户,贫困人口89015人退出,退出率97.76%。

              新农村建设扎实推进。加强新农村示范村建设,以示范带动为引领,2019年共投入省定贫困村新农村示范村建设专项资金9.1亿元,全面完成73条省定贫困村基础设施建设任务。深化规划领先战略,全面完成镇村规划编制工作?;古┐寤肪匙酆险?,在全市开展146个美丽宜居示范村创建活动;1606个自然村完成村内道路硬底化6641.93公里;全市1309个自然村完成“村村通自来水”工程。稳步推进绿化大行动,建设生态修复乡村绿化美化示范工程项目5个,乡村绿化美化省定贫困村建设项目19个。清查核实雷州市农村集体资产共24.89亿元;争取中央扶贫专项资金3700万元,发展“一村一品、一镇一业”农业特色产业项目37个。乡村通信网络建设力度加大,全市实现光纤覆盖行政村475个,覆盖率达100%。

              人居环境整治成效凸显。全域开展人居环境整治。全市农村人居环境整治涉及436个行政村,累计投入资金11.36亿元。2247个自然村全部完成“三清三拆三整治”,完成率达100%;建有垃圾收集点3628个,1422个自然村实现人畜分离、家畜集中圈养,1525个自然村实现雨污分流。全面开展农村“厕所革命”,改造农户厕所28.6万户,改造率98.7%,新建卫生公厕583个。按每50户配备1名保洁员标准,全市配备保洁员5993名,投入村级保洁员资金共计4794.4万元。

              (五)全面深化重点领域改革,激发经济发展活力

              多措并举促进“放管服”改革。以“数据上云、服务下沉”为主线,打造公平高效服务型政府,提升企业和群众满意度。全市梳理政务服务事项1701项,实施率100%,可网上办理率80%。政府投资类建设项目、社会投资类建设项目、社会投资工业园区带方案出让类建设项目,审批时限分别控制在100、60、45个工作日以内,项目审批高速化。同时,推出延时、预约、上门、自助服务和容缺预审等服务。严格执行严重失信企业或个人联合惩戒制度。通过信用湛江平台全市共公示了57457条信息,位居湛江市各县(市、区)第三位,其中公示了国有企业拖欠民营中小企业账款典型案例。优化营商环境改革,全面落实市场准入负面清单制度改革,完成2019年雷州市市场准入负面清单目录梳理并公示。推进“双随机、一公开”跨部门联合监管,建立“一单、两库、一细则”工作机制,整合利用执法资源和力量,组织落实辖区企业双随机抽查工作。

              巩固拓展供给侧结构性改革成果。巩固“三去一降一补”成果,持续加大破、立、降力度。着力降低企业成本,财政减收5300万元,其中,涉企收费减收730万元,基金减收3300万元;积极防范产能过剩,按要求做好相关产能排查工作;深入推进去库存工作,较好地完成年度去库存计划任务。

              党政机构改革全面完成。全市36个涉改单位完成人员转隶、职责划转、挂牌、“三定”方案印发等一系列工作,党政工作机构从实际设置的54个精简到36个;各部门之间调整划转职能78项。改革后各单位各项工作快速正常运转,涉改事项划转承接全部到位,党政机构改革工作高质量完成。

              (六)全面发展社会事业,民生保障不断完善

              社会事业取得新成绩。完善学校办学机制,强化队伍建设管理,教育质量不断提高。2019年,教育支出16.48亿元,同比增长6.89%。高考本科上线人数3641人,上线率36.5%,同比增长3%;中考实现新突破,全市中考成绩800分以上有701人(名列湛江市前茅),最高分数895分;实施广东省优质资源“班班通”多媒体教学平台项目,新建多媒体教学平台1181台,配置教师办公电脑526台。市妇幼保健院住院综合楼主体结构完成100%,市人民医院升级建设项目主体工程封顶,乌石卫生院升级建设项目、附城卫生院升级建设项目全面建成投入使用。雷州市第九中学、市第三人民医院迁建等项目完成前期工作,正在进行工程招投标。

              民生事业持续推进。全市民生类支出59.53亿元,占一般公共预算支出84.01%。全年发放城乡低保金2.48亿元,发放特困人员供养金9260万元。城镇、农村低保标准分别提高到702、484元/人.月;城镇、农村特困人员供养标准分别提高到1124、775元/人.月;发放孤儿生活费716.17万元。城镇新增就业5265人,失业人员实现再就业3000人,城镇登记失业率控制在2.25%以内;城乡居民医保参保人数129.84万人,完成湛江下达年度目标的94.29%;统筹医?;?.6亿元,全年医?;鹬С龉布?.07亿元;城乡居民养老保险参保人数达69.6万人,超额完成湛江市下达任务。

              (七)创新社会治理方式,提升群众幸福感安全感

              扫黑除恶专项斗争成效显著。2019年全市打掉涉恶犯罪集团6个、涉恶犯罪团伙48个,刑事拘留758人,逮捕570人,查封、冻结、扣押涉案资产3076.57万元。纪检监察机关立案查处涉黑涉恶、腐败、“?;ど 币约笆е笆г鸬任侍獍讣?4件14人。

              禁毒重点整治向“摘帽”冲刺。2019年,我市积极开展全民禁毒工作,重点整治工作人财投入力度持续加强,向“摘帽”冲刺。共破毒品案件201起,破千克以上毒品案件1起,刑拘毒品犯罪嫌疑人243人,打掉涉毒团伙9个,收缴各类毒品5公斤,查处吸毒人员1290人,强制隔离戒毒814人。禁毒重点整治工作成效经省禁毒委检查评估达“摘帽”标准,并报国家禁毒委考核验收。

              基层综合治理能力提升。健全三级人民调解网络,全年基层调解达5200宗;实现了村(社)法律顾问全覆盖,顾问律师为村(社)群众提供法律咨询5095次,参与人民调解39次,办理法律援助57件。受理各类信访事项1464宗,同比上升19.95%;群众进京、到省、到湛上访人次分别下降93.07%、4.24%、32.08%。投入210万元夯实“中心+网格化+信息化”建设基础,三级综治工作平台共受理矛盾纠纷1613宗,成功调处1532宗,调解成功率达95%。

              二、经济社会发展中存在的问题

              2019年,我市经济社会发展保持稳中有进,进一步夯实经济高质量发展基础,但面对整体经济下行的挑战,出现新老矛盾交集局面:一是经济总量小、增长乏力的局面未改变,一二三产业发展不协调,缺乏重大工业和高新技术产业等大项目的拉动。二是项目投资乏力,工业投资项目较少;受用地指标等因素影响,重点项目建设缓慢;固定资产投资依赖房地产投资程度过高,不利于投资运行平稳和投资结构优化。三是财税收入总量不大、质量不高。本级财力匮乏,收支矛盾仍然突出,“保工资”支出压力大,部分政策性民生配套资金落实不到位。四是未融入国家、省级发展战略规划,未能发挥滨海城市的优势和更好地对接粤港澳大湾区、海南自由贸易港(区)。

              三、2020年国民经济和社会发展计划安排意见

              2020年,我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和中央经济工作以及2020年全国两会精神,深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神,特别是在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神,坚定信心,迎难而上,主动作为,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,坚定不移贯彻新发展理念和高质量发展要求,深化供给侧结构性改革,坚持实施“四大抓手”,坚决打赢“三大攻坚战”,扎实推进“六稳”工作,全面落实“六?!比挝?,力争把疫情带来的损失降到最低程度,以钉钉子精神做实做细各项工作,确保完成全市经济社会发展目标任务。

              2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是我市振兴发展的关键时期。自今年新冠肺炎疫情暴发以来,我市发展面临的困难和挑战前所未有,农业、工业、服务业及贸易进出口、重点项目等均受到较大冲击,经济发展受到严重影响。综合考虑疫情影响和国内外形势等方面因素,对疫情前考虑的预期目标作了适当调整,建议2020年我市经济社会发展主要预期目标为:优先稳就业保民生,坚决打赢脱贫攻坚战,努力实现全面建成小康社会目标任务;城镇新增就业6000人以上,城镇登记失业率控制在3.5%以下;居民消费价格涨幅为3%左右;进出口促稳提质,财政收支基本平衡;居民收入增长与经济增长基本同步;现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困村全部摘帽;重大金融风险有效防控;单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量持续下降,努力完成“十三五”规划目标任务。

              没有提出全年经济增速具体目标,主要是因为全球疫情和经贸形势不确定性很大,我市发展面临难以预料的影响因素。今年已经过去近半年,接下来我市要坚持落实常态化疫情防控,集中精力抓好“六稳”、“六?!?,以保促稳、稳中求进,同时重点做好以下八个方面的工作。

              (一)因势利导,补齐发展短板

              针对新冠肺炎疫情暴露出的经济社会发展短板问题,盯紧国家投资方向,通过中央预算内投资补助、专项债券支持,借势发力,补齐我市发展短板。强化公共卫生设施建设。在市人民医院、市妇幼保健院升级改造达标的基础上,组织实施市疾控中心升级建设P2实验室,筹建一间传染病综合医院。提升城区基础教育。在创建现代化教育的基础上,对城区规划区内的中小学、幼儿园的学位和配套设施再次扩容,重点实施第九中学等19个学校建设项目。完善市政道路工程建设。做好专项债券项目申报工作,持续加快推进雷州市高铁站片区公共基础设施建设项目、雷州市城区供水工程等市政工程。

              (二)着力发展实体经济,推进高质量发展

              加快农业现代化进程。完善农田改造、水利设施、田园化道路建设以及农业配套设施。优化农业产业结构调整,加快“一村一品”“一镇一业”规划发展,形成具有不同区域发展特色产业的产业链。加快发展现代农业,促进一二三产业融合发展。提高农业生产规?;?、专业化、集约化生产经营水平,引导加工企业延长工业产业链,增加产品附加值;扶持农业龙头企业做大做强,发挥龙头企业的带头作用。

              加速工业转型升级。抓住产业政策导向,以技改、资源整合为突破口,坚持智能化融合,信息化改造制糖业、水海产品加工业、木材加工业等传统企业,推动新旧产能转换。继续推进流沙珍珠一体化基地项目建设,着力振兴“珍珠之乡。强化创新驱动发展,加快工业经济高质量发展,增强经济发展内生动力。

              加大现代服务业发展力度。立足本地实际,加大宣传力度,擦亮雷州品牌,打造雷州旅游新名片。引进投资主体,加强与华侨城务实合作,以雷州骑楼古街旅游项目合作开发为突破口,合作建设新城区,将九龙山等景区打造成集度假、生态观光、养生等多功能为一体的生态旅游区,将纪家盘龙滩建成环北部湾国际生态康养度假中心。利用新农村建设有利契机,将松竹欧宅村等5条村庄连片打造成为休闲、体验、田园观光、怀旧等为一体的乡村旅游片区。探索现代商贸物流业新模式,发展新业态。加快推进年处理货物能力270万吨、4万TEU规模的雷州乌石港口物流中心工程项目前期工作;雷州100万吨蔬菜果品冷链物流项目继续进行土地挂牌工作。

              (三)加快园区基础设施建设,促进项目达产增效

              加快“一园二区”建设,完善园区道路框架和污水处理、供水、供电等基础设施建设。推进雷州临港工业园污水处理厂等基础设施建设及乌石17-2油田群终端项目有关迁建工作;加快雷州市产研集聚区土地征收进程,启动路网建设,力争满足报批项目的用地需求,引进特色主导产业项目;完善雷州市现代农业产业集聚区基础设施,力争引进5家企业入驻建设,实现固定资产投资5000万元?;胧?、湛江市相关部门协调对接,争取项目用地指标;加强土地储备,协助项目用地、用海、用林等报批工作,提高项目审批效率,促进项目落地建设。

              (四)以改革促发展,全面深化“放管服”改革

              以机构改革、“数字政府”改革建设为契机,加快信息系统互联互通,推动职能优化协同高效。深化行政审批和公共服务事项标准化建设,整合部门服务窗口,实现“一窗式”服务。持续推进商事制度、工程建设项目审批制度、环评制度以及“多审合一”“多测整合”改革,压减企业开办时间,进一步完善市场主体退出机制,增强发展活力。加强事中事后监管,推进“双随机、一公开”跨部门联合监管和行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核工作;完善市场主体信用“黑名单”及建立健全联合奖惩和企业信用修复制度,加强社会信用体系平台建设,营造公平竞争环境;优化政府服务,完善推广“粤省事”应用,增强群众的获得感和满意度。

              (五)落实乡村振兴战略,加快新农村建设

              以育才引才推动乡村振兴,依托高等院校以及基层党校、职业院校等平台,对农村人才开展新型职业农民培育培训;以创建美丽乡村示范村助推乡村振兴,扎实推进农村“厕所革命”、省定贫困村创建社会主义新农村示范村、农村生活垃圾和污水治理等工作,2020年底前全市80%以上村庄达到干净整洁村标准,60%以上自然村达到美丽宜居村标准,40%以上行政村达到美丽宜居村标准,无害化卫生户厕普及率达100%;以组织建设促进乡村振兴,选优配强农村党组织书记,培养党员“致富带头人”;以产业兴旺引领乡村振兴,以文明乡风保障乡村振兴。

              强化环境?;?。坚持污染全防全控,严把环保准入关,继续抓好国家环境?;つ7冻鞘写唇üぷ?,加强部门联动,打好大气、水、土壤污染防治三大攻坚战,推动实现生态环境?;ず途梅⒄构灿?。继续做好第二次全国污染源普查工作,建立健全重点污染源档案、污染源信息数据库。推进农村环境整治、生态?;ぜ吧煜呋üぷ?,着力抓好规?;笄菅澄廴痉乐?、废弃物无害化、减量化、资源化处理。提升环保管治服务水平,加强环境监测能力建设。

              打赢脱贫攻坚战。全力推进就业扶贫和保障性扶贫,坚持精准脱贫焦点不散,对标对表,查底数,补短板,全力打赢脱贫攻坚硬战。大力发展优势特色扶贫产业,加快推进100个镇级农业特色产业扶贫项目和37个贫困村“一村一品”项目建设。扶持发展特色农业品牌,重点发展那毛番薯、覃斗芒果、英利菠萝、调风香蕉、客路黄牛、纪家山羊、企水养鱼等特色种植养殖示范基地。

              推进新农村建设。全域实施乡村振兴战略,推进文化美丽宜居乡村建设,巩固加强“三清三拆三整治”成效,重点补齐农村道路排污、路灯等基础设施建设短板,创建文明村庄。推进乡村旅游精品文化和旅游特色村创建工作,加快完成《雷州市旅游总体规划》编制,推动乡村旅游提质升级。

              (六)加大保障力度,持续改善民生

              全面发展社会事业。全面强化文化、体育、社会保障等方面制度化、长效化建设,着力保障和改善民生。推动普惠性养老服务,推动家政服务提质扩容、健康产业高质量发展。做好底线民生、基本民生、质量民生,不断提高人民群众生活质量,提升生活幸福感。继续推进华侨城集团雷州骑楼古街旅游区项目。

              完善社会保障体系。稳步推进社保扩面征缴工作,努力实现应保尽保。实施城乡居民大病保险制度。巩固城乡居民养老制度全覆盖成果,完善多层次的养老服务体系。2020年着力解决因城市居民基本医疗保险个人缴费标准提高而影响参保面和进度。抓好企业养老保险金扩面征缴,确保社保政策可持续性。

              (七)打造共建共治共享治理格局,推进治理体系和治理能力现代化

              积极防范化解矛盾风险,形成党政领导、全社会共同参与的多元化信访维稳新模式,着力把矛盾吸附在当地,消除在萌芽状态。坚持综合利用调解、仲裁、行政裁决、行政复议等法治手段,依法解决基层矛盾纠纷,加快建设法治政府,推动形成良好的法治氛围。确保如期通过国家禁毒委考核验收“摘帽”,巩固禁毒“摘帽”成果,持续开展全民禁毒。加快智慧城市建设,推进智慧新警务,打击整治涉赌、涉枪、金融领域犯罪等突出违法犯罪。推进雪亮工程建设,提升社会打防管控效能。

              (八)做好“十四五”规划编制工作

              按照《雷州市“十四五”规划编制工作方案》时序要求,认真编制《雷州市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》和《雷州市文化发展改革“十四五”规划》等14个专项规划,争取2020年年底初步完成《“十四五”规划纲要(草案)》。谋划一批利当前、增后劲、管长远的重大项目,充实完善“十四五”重大项目库,争取更多项目列入省、湛江市重点项目库,充分发挥重大项目对规划的支撑作用。

              以上报告,请审议。

              附件:雷州市2019年经济社会发展主要目标完成情况

              

              雷州市十六届人大五次会议秘书处       2020年7月28日

              

                                                     (共印1200份)

              附件

              雷州市2019年经济社会发展主要目标完成情况

              指  标  名  称

              2019年完成情况

              绝对数

              增长率(%)

              全市生产总值(亿元)

              324.13

              3.0

              其中:第一产业(亿元)

              129.76

              4.8

              第二产业(亿元)

              33.37

              3.7

              规上工业增加值(亿元)

              9.29

              5.5

              第三产业(亿元)

              160.99

              1.5

              固定资产投资(亿元)

              89.64

              6.8

              社会消费品零售总额(亿元)

              176.54

              9.1

              一般公共预算收入(亿元)

              5.87

              6.5

              外贸进出口总额(亿元)

              11.76

              32.8

              实际利用外资(万美元)

              825

              -29.7

              高中阶段教育毛入学率(%)

              97.91

              --

              城镇登记失业率(%)

              2.25

              --

              城镇新增就业人数(人)

              5265

              --

              城镇职工基本养老保险参保人数(万人)

              6.72

              -21

              城乡居民人均可支配收入(元)

              16767.7

              8.5

              单位生产总值能耗(%)

              4

              --

              三大产业比

              -

              40.0 :10.3 :49.7

              注:全市生产总值、各产业增加值和规上工业增加值绝对数按当年价计算,增长速度按可比价计算;约束性指标按省市下达执行。


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